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      2. 德安县人民政府办公室关于印发德安县县域经济高质量发展三年赶超倍增行动2021年工作要点的通知

        发布时间:2021-03-29 16:40 来源:德安县政府办字体: [ ]

        • 信息类别:
        • 文件编号: 德府办字〔2021〕9号
        • 公开方式: 主动公开
        • 生成日期: 2021-03-29
        • 公开时限: 常年公开
        • 公开范围: 面向全社会
        • 信息索取号: 000014349/2021-83206
        • 责任部门: 德安县政府办

        各乡(镇)人民政府,彭山公益林场,向阳山生态林场,县直及驻县有关单位:

        《德安县县域经济高质量发展三年赶超倍增行动2021年工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

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        ?德安县县域经济高质量发展三年赶超倍增

        行动2021年工作要点

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        根据县委、县政府印发的《关于加快县域经济高质量发展三年赶超倍增行动方案(2021-2023年)》目标要求,2021年是三年赶超倍增行动的开局之年为确保实现三年赶超倍增目标任务开好局、起好步,实现开门红,特制定如下工作要点

        一、工作目标

        按照“分年实施,分步推进”的原则,强抓世界疫情由动荡转为逐步趋稳的窗口机遇,全面融入“以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进”新发展格局,努力实现产业规模、经济实力、人民生活持续提升的总体目标,结合我县实际,将三年任务进行分解,力争到2021年末实现以下目标:

        产业规模持续壮大。力争到年末,全县规上工业营业收入突破530元;招商引资项目65个,累计引资45亿元;主导产业纺织服装产业规模持续壮大,总产值突破190亿元,持续发展壮大八大产业链。

        经济实力持续增强。2021年末,力争全县GDP总量突破160亿元、全县财政收入突破25亿元。

        人民生活持续改善。民生福祉进一步增强,人民群众获得感、幸福感提升明显。城镇、农村居民人均可支配收入在全省排位明显提高,社会消费品零售总额增长10%。

        重点任务

        全县上下齐心协力,通过优产业结构、强化项目支撑、突出招商引资、深化改革创新等四个方面措施,圆满完成15项具体目标任务,全面实施乡村振兴战略,扎实推进“项目大会战”,全力推动县域经济高质量跨越式发展

        1.一产保根本抓特色。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守耕地红线,确保粮食安全。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田0.9万亩,粮食产量稳定在 1.45亿斤左右。抢抓国家田园综合体建设试点的政策机遇,力争新建省级现代农业产业1个,力争市级以上现代农业产业园乡镇全覆盖。到年末全县规模农业企业发展到47家。大力发展休闲农业、乡村旅游等新业态新产业,创建1-2个田园综合体项目和休闲农业品牌。加快发展“三品一标”农产品,创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌,全年成功申报绿色食品3个。经济作物提供多元供给,全年经济作种植总面积达3.7万余亩,种植蔬菜1.8万亩、水果0.85万亩、茶叶0.27万亩、中药材0.46万亩、棉花0.2万亩、花卉0.1万亩、蚕桑0.06万亩。切实加强非洲猪瘟防控健全动物疫病防控体系推进生猪复产增养保障肉品市场供应安全,争取全年出栏生猪8.15万头、蛋鸡养殖量480万羽。

        2.二产强优势抓升级。围绕“1+3+N”产业结构优化升级,以重大项目建设带动总量扩张和产业升级。加快推进丰林工业新区现代轻纺产业园建设,持续强化现代纺织产业壮链、延链、补链。集中力量培育新增营业收入过10亿级企业5家、20亿级企业2家。确保年末新增规模以上工业企业25

        3.三产增活力抓重点。结合德安发展实际,推进服务业技术创新、业态创新、模式创新,促进科技与文化产业的深度融合、生产性服务业与生活性服务业同步发展加快文融合发展以义门陈文化产业园、华夏阳光微电影小镇、万家岭大捷纪念园、陶渊明故里为重点,大力推动旅游产业创新融合发展,加快谋划文旅产业布局,坚持重点打造“文化和旅游+”等新型产品和业态。争取创建国家4A级旅游景区1个,国家3A级旅游景区1个,力争2021年末文化旅游产业12亿推进物流布局升级对接省市物流体系升级和建设,加大重点物流园区项目和专业物流企业招商力度。支持综合物流平台企业做大做强,加快推进江西供销德安冷链物流园、凤凰物流新园区项目早日落地建设,新增2A以上物流企业1家。强化金融服务突破加快推进绿色金融、普惠金融、科技金融等融合发展,大力推广财园信贷通、科贷通、惠农信贷通等金融产品。力争各项贷款余额突破150亿元,年增长17%以上。大力推进企业上市“映山红行动”,推进企业上市培育和辅导

        4.深入挖掘项目资源。围绕我主导产业和优势企业,充分挖潜项目资源。深入实施“节地增效”行动,加快推进工业“标准地”工作,清理盘活闲置土地、厂房和“僵尸企业”,实现转产或转让,提高园区土地、环境容量等要素集约节约利用水平,鼓励和引导存量企业采用先进技术和装备进行技术改造,加快扩能增效、提档升级,实施“机器换人”工程,充分利用县财政工业发展专项资金,对企业技术改造项目进行扶持,促进我工业量质提升。

        5.强力推进项目建设。全县上下始终坚持大抓项目、抓大项目工作理念,强化项目谋划,按照“专业(专业技术人员、专家团队)、专图(产业链全景图)、专班(产业挂点联系的领导和责任单位、专业招商团队)、专策(产业扶持政策)、专资(产业基金)”“五专”的思路,严格落实“五个一”项目推进机制,重点推进丰林工业新区“五统一”项目、亿阳纺织、德裕纺织、天宝矿业和科创中心、转型升级示范园等重大项目建设,确保今年新开工亿元以上工业项目30个以上,为县域经济发展增添后劲。

        6.全力做优项目服务。围绕打造“四最”营商环境目标,大力开展“营商环境提质年”活动,纵深推动“放管服”改革,完善优化营商环境工作推进机制,落实好优化提升营商环境大行动。进一步完善县四套班子成员挂点帮扶产业、重大项目、重点企业工作机制,继续实行“保姆+”服务。用心用情用力做好项目服务,优质高效为企业排忧解难,加强对重大招商活动上签约的重大项目跟踪协调,推动项目尽快履约、尽快落地,确保项目引得来、落得下、安得住。积极推广投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式,进一步压缩审批时限,优化审批流程,提高审批效率。按照“要素跟着项目走”的原则,将土地、林地、建筑用砂、建设资金、能耗等要素资源优先向重大项目倾斜,着力保障重大项目要素需求。

        7.创新方式招商引资。认真落实乡(镇、场)党政主要领导县直各单位一把手每年三分之一以上的时间和精力要投入到招商引资和项目推进上工作要求坚持围绕1+3+N”产业发展目标,突出“轻资产重资本”招商敢于无中生有、筑巢引凤、借鸡生蛋、借船出海,全力招引项目、资金、人才。组织招商小分队,瞄准重点领域和重点区域,对认准的项目持之以恒、紧盯不放,确保招商项目落地见效。

        8.开拓视野招大引强。主动融入共建“一带一路”、长江经济带等国家发展战略,以九江全力打造江西内陆开放型经济试验区“先行区”为契机,利用区位优势,紧盯粤港澳、长三角(上海)、京津冀(北京)、长江中游城市群(武汉)等重点区域招商,力争全年引进3个以上“5020”项目

        9.聚焦产业精准招商。以企业和项目为载体,充分发挥企业招商的积极性,紧盯1+3+N”产业发展目标,做好补链、扩链、强链文章。做好招商项目的调查摸底、策划包装、对接洽谈和跟踪服务等工作,做到有效招商、针对招商、精准招商。

        10.推进重大改革落地。紧紧围绕中央、省委、市委改革部署要求,扎实推进国家级、省级、市级改革试点项目,全面完成事业单位改革。深化国资国企改革创新三年行动,着力提升城发集团参与市场竞争、服务全县发展和防范风险的能力。深化医药卫生体制改革,深化相对集中行政许可权改革、工程建设项目审批制度改革,积极推进农业农村、财税金融等重点领域改革,积极推进“财政惠农信贷通”融资试点,探索“农企贷”、农业巨灾保险等金融支农产品创新试点工作,推进财政支农方式改革,促进乡村振兴。

        11.创新投融资体制机制。鼓励开展县域基础设施投融资体制改革试点,规范推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,积极推动基础设施领域不动产投资信托基金(RTEITs)试点项目申报和实施。完善政银企投融资长效服务机制,争取金融机构加大对我重点产业和重大项目的金融支持。加强金融安全风险预警、防控机制和能力建设,严厉打击非法集资等违法活动。

        12.持续推进审批制度改革。积极落实国务院优化营商环境36项改革举措,严格落实政务服务“一次不跑”工作规范,确保已公布事项全面兑现承诺,切实提高“一次不跑”“只跑一次”改革含金量。进一步完善延时错时预约服务,全面实行政务服务“好差评”营商环境评价,不断提升德安营商环境。

        13.强化创新平台建设。全面融入九江共青城高新技术产业园区“一区三园”的规划建设,加快推进科创中心及转型升级示范园平台建设,提升德安高新技术产业园区战略地位。确保完成30万平方米标准厂房建设任务,根据项目需求,实现让企业“拎包入驻”。力争到年争创省级创新平台科创载体1个、市级创新平台科创载体8个。

        14.加大科技创新力度。加大与省市相关部门沟通联系,积极争取科技创新政策与资金支持,用好用活级科技引导资金,借助“科贷通”融资平台,力争全年融资0.3亿元,实投企业达0.3亿元以上。引导企业自主创新,鼓励企业加大研发投入,力争2021年规上企业建有研发机构的比例达到50%以上,形成企业竞相加大科技投入、强化科技创新赋能的良好局面。

        15.提升技术创新能力。完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,支持传统龙头企业加快技术创新产业升级步伐,支持行业领军企业科研机构高等院校等加强创新合作。强化与国家科技重大专项、重点研发项目的对接,提高知识产权保护水平。力争到2021年末,新增国家高新技术企业15家、科技型中小企业47家,申报瞪羚及潜在瞪羚企业4家,全社会研发费用同比增长65%以上,占GDP比重提高0.8个百分点。

        16.全面实施乡村振兴。实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续巩固脱贫攻坚成果。有序开展乡村建设行动,科学编制乡村规划,分类推进村庄建设,提升农村建房质量,力争全年新增村庄整治建设整治点52个,其中省级村点26个,市县级村点26个。进一步完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,新改建农村公路50公里。加快推进城乡供水一体化,实施好水系及农村水系综合整治项目,加快病险水库除险加固等防洪设施建设。进一步完善城乡环卫一体化,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,改善农村人居环境。全面落实强农惠农富农政策,扩大农业政策性保险覆盖范围,进一步提升财政惠农信贷通工作水平。稳定农村土地承包关系,推动承包土地经营权规范有序流转。巩固农村集体产权制度改革试点工作成果,拓宽农村集体经济发展路径,增强集体经济组织服务成员能力。深化农商互联和产销对接,支持农村电商发展,拓宽农产品销售渠道,着力提高农民收入水平。

        工作要求

        各乡(镇、场),县直及驻县相关单位,要按照本工作要点,结合本地、本单位实际,对照年度目标,强化履职担当,细化责任到人。在抓好各项重点任务落实的同时安排专人对接,于每季度末月18日前将工作进展情况表(详见附表),报送至县域经济高质量发展三年赶超倍增行动领导小组办公室,6月18日、12月18日前以书面形式报送半年及全年工作总结(盖章扫描版及电子版)。工作信息报送及年度目标任务完成情况,领导小组办公室将报县领导小组组长、副组长及各成员单位。

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        德安县县域经济高质量发展三年赶超倍增行动2021年工作要点重点任务分解表

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